Monthly Archives: November 2008

    邹恒甫，“2004年度十大风云人物”之建言献策奖获得者、“2004年中国最具影响力的10大经济学家”之一，现为世界银行研究部高级经济学家，任北京大学和武汉大学教授、博士生导师。本文由北京师范大学青年经济学家尹恒评点。     日前，记者就中国经济平等和社会公正等方面的问题采访了他。他认为经济学决不可以回避价值判断和公正问题。经济平等和社会公正将是发展中国家未来必须长期面临的一个重要话题。在中国，贫困和不平等凸现的今天，政府如何更好地保障公民在教育、医疗卫生、基本生活保障等最起码的公共服务需求十分重要。从机会均等的角度，在其他条件相同的情况下，公共政策应该向机会最少的那部分人倾斜，以增加他们的发展机会。     邹恒甫建言，依据国际上中等偏下的水平，目前政府的教育支出至少应该占到总财政支出的六分之一，按财政收入占国内生产总值30%计算（这是在近期比较适当的水平），教育公共支出至少应该达到国内生产总值的5%；政府的医疗卫生支出应该占到总财政支出的六分之一、相当于国内生产总值的5%；政府用于最低生活补助和养老金等基本社会保障支出的比重也应该占到总财政支出的六分之一、相当于国内生产总值的5%。邹恒甫同时呼吁，应该有良好健全的民主保障机制保证政府福利能够顺利地进入那些急需帮助的人们的手中。     本文核心提示：     ■经济平等和社会公正将是发展中国家未来必须面临的一个重要问题。     ■社会公正至少应该包括了四大内容，在其他条件相同的情况下，公共政策向机会最少的那部分人倾斜。     ■经济学决不可以回避价值判断和公正问题。     ■最基本要求是保证每个公民得到基本生活保障、教育、医疗卫生等起码的公共服务。     ■政府的教育支出至少应该占到总财政支出的六分之一。     ■在没有良好的民主监督机制和建全的地方治理的条件下，下级政府官员可能滥用职权，以权谋私，“雁过拨毛”。     一、经济平等和社会公正将是发展中国家未来必须面临的一个重要问题     记者：据我所知，您和在世界银行的同事孜孜以求之事业就是在全球范围内减少贫困和不平等，您能为我们具体介绍一下你们的有关工作吗？     邹恒甫： 2000年10月，180个国家元首签署的《千年宣言》概括了世界银行的奋斗目标：消除饥饿和极度贫困；普及小学教育；消除性别歧视，赋予妇女平等权力；降低婴幼儿死亡率；减少孕产妇死亡率；消灭爱滋病、疟疾等疾病；实施国家可持续发展战略，扭转环境资源的耗竭趋势。我们这些研究人员的主要职责就是为广大发展中国家建言献策，帮助这些国家摆脱贫困和极度的不平等，实现社会公正和经济、社会的可持续发展。我们的日常工作在于深入研究、比较各国家（地区）在宏观、微观、财政、金融、贸易等方面的政策和制度的有效性，总结和推广成功的经验，以期深化广大发展中国家以摆脱贫困和极度的不平等为目标的政策和制度改革。经济平等和社会公正将是发展中国家未来必须面临的一个重要问题。     记者：我们注意到，在中国近年来贫困和不平等问题凸现出来。比利时著名公共经济学家帕斯蒂尔和以研究经济增长而闻名的经济学家霍伊特来中国时，对我们这样一个社会主义国家存在如此悬殊的不平等感到惊讶。我采访霍伊特时他对我说：“我看到富有的人，生活得非常舒适，和美国很多富裕的人一样。同时我也看到很多很穷的人，例如农村的农民，和城市的一些居民，过着很简朴而不舒适的生活。……一部分人从增长中获益巨大，另一部分却人获益很小”。中国的不平等真有这么严重吗？     邹恒甫：近些年来，中国经济社会发展虽然正进入了近十几年来最好的时期，然而，中国社会的不平现象等也日益明显。这些问题主要表现在以下几个方面：收入分配上的差距持续拉大；财富分配上的差距更大，拉开的速度更快，一些人确实富有得让你难以想象，而更多的人处于赤贫状态；“三农”问题日益尖锐，广大农民生存状态之困顿、农业之薄弱、农村之萧条，超出一般人的想象；城乡差距不断扩大，地区间发展的不平衡十分突出；农民和城镇下岗、失业人员生活日益困苦；教育领域的不平等十分悬殊；医疗、卫生保健方面的不平等越来越难以接受，多数人看不起病；社会保障领域的不平等也十分明显，农民完全缺乏养老保险……。     前几天，我看到新华社播发的一条消息，说中国社会科学院２００４至２００５年《社会形势分析与预测》课题研究表明：当前中国经济社会发展正进入近十几年来最好的时期，但是，农民失地、收入差距加大、就业、贫困、腐败等引发的七大社会问题困扰着中国的发展，需要引起高度警惕。     这些都是大家有目共睹的现象，我不想列举出详细的数据和事实。     二、社会公正至少应该包括了四大内容，在其他条件相同的情况下，公共政策向机会最少的那部分人倾斜     记者：关于收入不平等问题，有这样一组数据，根据２００４年全国５万户城镇住户抽样调查结果，上半年最高１０％收入组人均可支配收入１３３２２元，是全国平均水平的２．８倍；而最低１０％收入组人均可支配收入１３９７元，仅为全国平均水平的２９％。高低收入组人均收入之比为９．５∶１，比去年同期９．１∶１有所扩大。区域之间、行业之间的收入差距同样呈扩大趋势。我采访过的霍伊特对我说：“我知道这种不平等是发展中不可避免的过程，但令我吃惊的是，中国经济增长中的不平等竟有如此之大。”收入分配不平等与经济增长之间有什么样的关系？难道经济增长真要以巨大的不平等作代价吗？     邹恒甫：收入分配不平等是一直是经济学家关注的重要问题。诺贝尔经济学奖获得者库茨涅兹（Kuznets）在上世纪50年代提出了经济增长与收入分配不平等的倒U-型经验关系，他认为在收入水平较低的阶段，经济增长与收入分配差距扩大相伴随；然而当收入水平达到一定程度后，经济增长有助于缓解收入分配不平等。 … Continue reading →

郎咸平教授在抨击内地经济学家时曾有言：“中国的经济学家连农民都不如”。郎教授的这句话挖苦的是中国（内地）的经济学家，参照的对象却是我们广大农民，以一个主体作参照贬损另一个主体，其前提是认为我们被参照着的身份低贱并利用之来贬低内地的经济学家，这种表达方式本身对所参照主体（农民）就带有明显的蔑视色彩，比如“连猪狗都不如”、“连三岁的孩子都不如”，其中的“猪狗”、“三岁的孩子”都是带有极强蔑视、不屑语义的参照项。尤其是把我们与“中国的经济学家”放到一起，更是严重贬低了中国农民声誉和形象、严重丑化了中国农民，对此我们表示强烈抗议，并予以愤怒声讨。说我们农民没文化、自私、目光短浅、不懂政治，我们都没有异议，我们都能接受，我们也不觉得自卑；但把我们农民兄弟和中国（内地）的经济学家放在一起，这是对我们农民兄弟极大侮辱，我们绝对不能允许，今特授权律师提出抗议。 第一、中国的经济走到今天的处境，请问哪一步不是内地的经济学家出谋划策、激昂论证的结果？请问他们的哪一次参与是免费服务的？把国家忽悠到今天这地步并捞得满钵满盂好处的就是这批人。滥竽充数、自以为是、误国误民与诈骗犯罪孰轻孰重？请问郎教授，这些为银子而丢人现眼、投利益集团之所好、出卖国家和全民利益的的事情我们哪一个农民兄弟参与了？你把我们与这些人放在一起品评，受损失的是这些寡廉鲜耻的经济学家还是我们淳朴的农民兄弟？ 第二、我们巨额的国有资产被少部分人以改革的名义装进了私人腰包，而为这些所谓的“改革行为”摇唇鼓舌、出谋划策的都是这些经济学家，他们像走马灯似的在里面穿梭，满面春风的从中分银子，请问郎教授，你看到我们农民兄弟从中捞取过一分钱的不义之财了吗？ 第三、中国的经济学家忙不迭的为国资委、国企当高参、当独董、当监事，获取巨额报酬，所说的话连他们自己都不信，只见他们自己、子女、亲属名下的财产数额翻了多少倍（有几个有良心的诸如敬链吴、于轼茅的也快被掐死了），请问郎教授，你看见我们哪位农民兄弟如此卑鄙、如此下作了？ 第四、我们农民付出的是劳动，出卖的是体力，凛然天地间，从来不出卖人格和灵魂，请看你的那些同行，他们不但出卖国家利益，出卖公众利益(既出卖他们所具有的，也出卖他们所没有的)，还把灵魂出卖（良知本来就没有）；他们不但出卖灵魂、出卖本来就已很廉价的人格，他们甚至还向政府官员、国企老板出售文凭，从而换取更多的脏银；请问郎教授，我们农民兄弟有你的同行这样卑鄙和无耻吗？ 第五、我们农民在今日的社会中确实没有什么位置，连我们赖以生存、养家糊口的土地也被抢得差不多了，我们现在很贫穷、医疗无保险、养老无保障、甚至无钱支付子女上学的费用，但是我们农民从不干那些遭人诟骂、出卖国家和人民利益的事情。有的农民兄弟的土地被抢走了，无以为生，甚至靠妻子女儿出卖肉体养老、养小（还被打劫一部分出去供养执法机关），但是我们的钱比那些经济学家分来的钱干净得多！郎教授你凭什么把这些经济学家和我们拉在一起进行对比？！ 第五，我们没有文化、我们不懂政治，但是我们比那些读了书却没有良知、毫无社会责任、不知羞耻的文化大师们纯洁的得多、善良的多；因为我们从来不做为了骗钱而谄媚权贵、巴结权势的事情。我们不懂政治，但我们从不说假话、从不蒙人骗人（有些农家孩子走上了犯罪道路那也是离开农村受到外面花花世界诱惑和教唆的结果），比那些满口政治口号却又毫无社会责任、只关心自己小圈子利益、只关心一己的地位和待遇、只为子女兜里捞票子的所谓“政治家”纯洁的多。我们是共和国真正的缔造者，共和国的江山就是无数的中国农民子女的血肉之躯筑成的；我们中国农民为共产党打天下的时候，你们这些所谓的狗屁经济学家还不知在你们哪一代先人的腿肚子里转筋呢，对我们评头品足、拿我们说三道四，你们配么？ 有一伙忘恩负义的王八羔子，他们薄情寡义，利用了我们农民的善良和轻信，给我们许诺欺骗我们拼命打天下，随后又把我们一脚踢开，使我们沦落到今天的地步，竟成为你郎咸平之流斥骂经济学家的陪衬！但我们心中有数，不管怎样，我们跟定了共产党，坚信共产主义：只要党的领导不变，只要共产党的旗号不变，我们就有机会再一次的打土豪、分田地，就有机会夺回我们被掠夺走了的财产；前一次革命，“共”的是辛勤致富者的财产；下一次革命，我们要夺回我们被抢走、被以各种名义圈走的财产，我们肯定拼命战斗，我们依然是继续革命的先锋和闯将。郎教授，你的那些同仁有如此之政治抱负吗？他们对党有这样的坚强信念吗？ 高官厚禄者忘记了我们，利益集团抢劫着我们，村支书、基层官僚欺压着我们，我们都把仇恨记在了心里，我们学会了忍受，我们选择默默地观望和等待；可今天你这学贯东西、深受西方文明熏染的郎教授出此谰言我们无法忍受，我们在此愤怒声讨你郎咸平，并要你郎咸平向广大农民道歉！不许你再蔑视和侮辱中国农民！中国农民永远比你们那些要钱不要脸的经济学家、那些没有历史责任感的政治家、那些没有品味的文化大师干净的多、文明的多！如果再惹我们发火或拒不向广大农民兄弟道歉，我们一定要用锄头砍掉你的狗头顺手挖个深坑把你埋了！在埋葬压榨广大农民的世道之前先埋了你！我们说到做到！                                                                                                 鼠年十冬腊月